대구시, 시민‘특별 안전대책’강구한다!

- 상황 발생 시 즉시 현장투입, 상황관리 체계 확립 -

대구시는 진도 여객선 침몰사고에 이어 전국적으로 크고 작은 사고의 잇따른 발생과 우리 지역에서도 앞산 케이블카 사고 등으로 시민 불안감이 증폭됨에 따라 특별 안전강화 대책을 마련하여 시민 생활안정에 전력을 다하기로 했다.

대구시는 119에 접수되는 대형화재, 다중이용장소의 재난, 공공시설 관련 사고, 유해화학물질 누출 등 사회적으로 큰 파장이 예상되는 상황에 대해 대구시 간부 직원의 재난상황 공유가 지연될 시 초기대응에 문제가 있을 것으로 분석하고, 과장급 이상 전 간부에게 재난상황 발생 즉시 문자를 발송하는 시스템을 갖추고, 5월 8일부터 시행에 들어갔다.

- 주요 재난상황 문자 메시지를 받은 부서장은 업무 소관별로 즉시 현장에 출동하여 재난현장을 확인하고, 유관기관과 함께 초동 조치를 이행함으로써 피해를 최소화하는 등 24시간 지역 재난상황 관리체계를 갖추어 시민이 안심할 수 있도록 추진하고 있다.

이와 병행하여 24시간 운영되는「재난안전상황실」과 119신고 접수 시스템을 연계하여 신고자가 10명 이상인 사건사고와 신고내용 중 폭발·붕괴 등 특수한 단어(10여개)가 포함된 신고사항을「재난안전상황실」에서 즉시 인지할 수 있도록 함으로써 근무자들이 내용을 확인한 후 관계 부서장 등에게 즉시 문자를 전송하는 시스템을 갖추었다.

- 또한,「재난안전상황실」과「재난안전대책본부」에 Web Gis를 구축하여 CCTV(189대)를 GIS에 탑재함으로써 CCTV 종류별, 노선별, 특정지역의 반경별 현장 상황을 영상으로 실시간 최대한 확인 가능토록 함으로써 「재난안전대책본부」의 현장지휘 능력을 한층 향상시켰다.

- 아울러, 태블릿 PC(10대), IP카메라(30대)를 확보하여 재난상황 발생 시 현장에 투입하여, 재난, 재해, 폭설, 폭우 등 현장 상황을 즉시 재난안전대책본부에서 확인 가능토록 하는「스마트 재난안전대책본부 시스템」도 갖추었다.

한편, 진도 여객선 침몰사고와 같이 재난 발생 시 현장에서 매뉴얼이 제대로 작동되지 않아 피해가 늘어나고 수습이 지연되는 사례가 있어 대구시가 보유하고 있는 22개 현장조치 행동 매뉴얼에 대해서 행정부시장 주재로 5월 7일부터 점검·토론회를 개최하여 현장대응능력이 있는 매뉴얼을 준비하고 있다.

- 매뉴얼별 중점 점검사항으로는,

△ 유관부서 간 협업관계가 옳게, 명확히 작성되었는지?

△ 협업관계에 있는 유관부서는 그 내용을 알고 있는지?

△ 누구라도 바로 실행할 수 있도록 보편성을 가지고 있는지?

△ 읽어서 금방 이해가 가능한 평이한지? 등이다.

- 점검·토론회 시 미비사항과 누락사항 등이 발생할 경우 즉시 매뉴얼을 보강하여 유사시 실제적으로 활용할 수 있도록 보강 조치하고 있다.

- 22개 유형별 현장대응 매뉴얼에 대해서 현장 지휘체계 및 연락망, 재난대응 주요 기관의 역할 및 임무, 기능별·부서별 지원체계 등이 포함된 매뉴얼 요약 수첩을 올해 상반기 중 제작하여 항상 가까이 두고 임무를 숙지할 있도록 제작할 예정에 있다.

또한, 재난에 효율적으로 대응하기 위하여「대구시 재난 및 안전관리기구의 구성 및 운영에 관한 조례와 시행규칙」개정(안)을 지난 4월 30일 입법예고 하였다.

- 그 주요내용은 재난 단계별(예방, 대비, 대응, 복구)로 민간부문과의 체계적인 인적·물적 협력체계를 유지하기 위해「민관협력위원회」를 구성하고, 사회재난 발생 시 지원근거를 마련하였으며,「재난안전대책본부」의 임무와 역할을 세분화하였다.

- 재난유형별 주관부서 지정 : 53개 유형(자연재난 11, 사회재난 42)

- 대구시는 향후 안전 관련 분야를 대폭 강화하는 중앙정부 조직개편 추이에 따라 재난 조직을 추가 개편할 방침이다.

대구시는 도시철도, 유해화학물질 누출사고 등 재난취약 시설에 대해 실제상황을 가상한 재난대비 실제훈련도 반복적이고 지속적으로 실시하여 유사시 대비능력을 함양시켜 나갈 계획이다.

또한, 재난취약 시기별 재난안전 사고가 우려되는 시설물에 대해서 관계 전문가가 찾아가서 예방교육과 안전점검 병행하는 재난취약시설 안전관리 one-shot 컨설팅도 올해 3월부터 추진하고 있다.

- 건설공사장, 유원시설, 복지시설 등 100개소를 대상으로 전기, 소방, 가스, 건축, 승강기 등 전문가 등이 합동으로 동시에 점검을 실시하고, 시설 소유주·종사자에 대한 안전 관련 교육 병행 실시하여(30개소), 시설주로부터 좋은 반응을 보이고 있으며, 시설 안전에 대한 경각심도 일깨워 주는데 기여하고 있는 것으로 분석하고 있다.

또한 지역 주요 재난위험시설에 대해서 평상시 수시, 특별점검을 통해 관리를 하고 있으나, 시민의 불안을 줄이기 위해 총체적인 안전점검을 통해 재난위해요소를 해소하고 있다.

- 정부 16대 안전관리 분야 중에서 지역 상황을 고려하여, 대구시에서는

① 붕괴위험지역(2) ② 도시철도(1~3호선) ③ 유원시설·케이블카(16) ④ 대형공사장(95) ⑤ 다중이용시설의 소방시설(296) 등 5대 중점 안전 분야를 선정하여 5월 13일까지 관리 주체별로 위험시설․분야 전문가가 참여하여 심층 일제 점검을 실시하고, 점검결과 문제 시설에 대해서는 시(市) 주관 2차 정밀 안전점검을 실시하여 재난위해 요소를 해소하고 있다.