□ 지난 10월 1일 취임한 대구교통공사 김기혁 사장은 공공교통 종합기관으로 새로운 출발을 위해 강도 높은 경영혁신을 추진하겠다고 밝혔다.

  ○ 코로나 팬데믹의 장기화와 우크라이나 전쟁의 여파로 인한 물가상승과 인건비 증가 등의 내외부 요인으로 도시철도를 포함한 대중교통체계의 지표가 악화되고 있다.

  ○ 이로 인해 대구광역시의 대중교통 재정지원금이 2021년 4,122억원에서 올해는 5,253억원으로 1년 만에 무려 1,131억원이 증가할 것으로 예상되며,

  ○ 대중교통 이용자는 2000년 145만명에서, 2020년 106만명으로 26.9%가 감소하였으며, 2020년 수송 분담률이 승용차 55%, 버스 17%, 택시 10%, 도시철도 8%로 도시철도 이용률이 매우 낮은 상황이다.

□ 이렇듯 대중교통 이용자 감소와 물가상승으로 재정지원금의 지속적인 증가가 예상된다. 즉, 끝없이 악화되고 있는 대중교통체계에 대한 과감한 개혁과 혁신이 요구되고 있는 상황이다.

□ 대구교통공사는 시민 중심의 종합교통기관으로 새로운 출발을 위해 전 임직원들의 뼈를 깎는 분골쇄신의 정신으로 경영혁신을 추진해 나갈 것이다.

  ○ 시민의 안전을 기반으로 지출을 최소화하고 수입을 극대화시키겠다.

  ○ 지출은 조직개편을 통한 인건비 절감과 경상경비를 최대한 감소시키겠다.

  ○ 사장이 예산 지출에 대해 면밀히 검토하여 새는 비용이 없는지 확인하겠다.

  ○ 승객의 이용도를 높이기 위한 door to door 서비스 제공 등 다양한 정책을 도입하겠다.

  ○ 수입증대를 위해서는 요금체계 개편 및 요금 부분의 국비지원, 무임손실 국비지원, 부대수익사업을 추진하겠다.


▣ 조직효율화를 통해 인력 108명 확보로 필요인력 자체해소
- 관리자 감축, 유사기능 통합 및 지원부서 인력 최소화 : 57명
- 3호선 운행관리원 용역전환 : 51명 확보(1단계)

□ 정부의 공공기관 혁신 가이드라인에 따라 조직과 인력을 효율화하고, 경비를 절감하는 등 자구책을 마련하고, 국비지원 및 부대수익 증대에도 집중할 것이다. 이러한 노력으로 대구시의 재정지원금*을 점진적으로 줄여나갈 예정이다.
  * 대구시 재정지원금('22년 예상) : 도시철도 2,676억원, 버스 2,577억원

□ 조직분석용역(한국능률협회컨설팅) 발주로 조직개편을 통해 간부급 관리자를 10% 이상 감축하고, 유사기능 통합 및 지원부서 인력을 최소화하는 등 잉여인력 57명을 확보할 것이며,
  ○ 또한, 3호선 운행관리요원의 용역전환*을 단계적으로 추진할 예정이다. 우선 1단계로 50%의 인력을 용역으로 전환하여 51명의 인력을 확보하고, 인건비를 절감할 계획이다.
    * 3호선 운행관리요원(102명) 단계적 용역전환 : 1단계) 50%(51명), 2단계 100%(102명)

  ○ 인력 효율화를 통해 확보된 108명은 1호선 하양연장선 소요인력 등에 투입하여 필요인력을 해소할 것이다

□ 중장기적으로는 월배·안심차량기지 통합, 1호선 노후차량의 신차 구매 시 무인운전시스템 적용 등으로 발생되는 여유 인력확보 방안을 검토할 것이다. 또한, 인사 제도는 성과 중심으로 개선할 계획이다.

□ 이러한 경영혁신에 대해서는 노동조합과 충분한 대화를 진행할 예정이다.


▣ 긴축예산 운영 및 조직 효율화 등으로 200억원 절감
- 경비절감 등 긴축운영 : 160억원
- 관리자 감축, 3호선 운행관리원 용역전환 등 : 40억원

□ 내년에는 초 긴축예산 운영, 인력조직 효율화 등으로 200억원 정도를 절감할 계획이다. 필수 경비를 제외한 비용 최소화, 조직 효율화 등을 통해 예산을 절약할 것이다.

  ○ 우선 인건비, 부품 구매 등 필수 경비를 제외한 에너지, 사무용 소모품, 행사, 교육 등에 투자되는 비용을 최소화할 것이다.
    * 예) 사무용품 소모품 중 컬러프린트 사용 최소화

  ○ 교대근무 중인 3급 간부직원 일부를 통상근무로 전환하고, 또한, 앞에서 언급한 조직·인력 효율화(조직인력 감축 57명, 3호선 운행관리원 51명 용역전환)를 통해 인건비를 줄여나갈 계획이다.


▣ 「대구 MaaS」, DRT 및 통합정기권 도입, 버스노선 개편 등을 통한 Door to Door 서비스 제공으로 대중교통 수요 증대

□ 대구교통공사는 승객 수송만 전담하는 수동적인 유지관리 회사를 뛰어넘어, 다양한 연계 교통수단을 통합 운영하여 시민의 이동을 door to door 단계부터 책임지는 서비스 기관으로 탈바꿈할 것이다.

□ 도시철도 역 접근성에 대한 시민 불편을 해결하기 위해 도시철도 환승체계 활성화 방안을 수립하여 승객수요를 증대시킬 계획이다.

  ○ 도시철도 역 중심의 환승체계를 구축하기 위해서 대구시 유관부서와 T/F팀을 구성하여 MaaS* 시스템을 도입할 예정이다. door to door 서비스를 실현해 시민들의 편리성을 향상시켜 승객수요를 창출할 것이다.
    * MaaS(Mobility as a Service)
    - 도시철도, 버스, 철도, DRT, 개인이동수단 등 교통수단을 연계한 플랫폼을 통해 교통정보, 운임 결제 등을 제공하는 스마트 모빌리티 통합서비스

  ○ MaaS 서비스는 도착지 최적경로 검색, 교통수단 이용, 환승할인 및 결제 등을 할 수 있는 스마트 모빌리티 통합서비스이며, 향후 본격 운영되면 대중교통이 더욱 활성화될 것으로 기대된다.

□ 또한, 대구시와 TF팀을 구성하여 DRT* 운영 및 통합정기권 도입, 버스노선체계 개편 참여, 버스게이트 운영 등을 건의하여 추진해 나갈 것이다.
  * DRT(Demand Responsive Transport, 수요응답형교통)
    - 대중교통의 노선을 미리 정하지 않고, 고객 수요에 따라 운행구간, 정류장 등을 탄력적으로 운행하는 여객 운송서비스

  ○ 도시철도 역을 중심으로 버스노선 개편을 추진하고, DRT 시범 도입과 함께, PM, 자전거 등과 연계수송 체계를 구축하는 「1단계 MaaS」를 내년에 시범 도입할 계획이다.

□ 빈틈없는 준비로 미래의 신(新) 교통체계를 구축하여 더욱 편리하고 안전한 대중교통 환경을 조성할 것이며, 이용 활성화를 통해 수송수요 및 수익을 증대시킬 계획이다.


▣ 무임손실 등 국비확보 및 부대수익 증대
- 5개 역사 편측출입구 개선 공사 비용(1300억원) 및 무임수송손실 비용(2019년 614억) 국비지원 요청
- 부대수익 5% 증대 (22년 148억, 23년 155억)

□ 국비 확보를 위해 관련 기관과 협력을 지속적으로 추진해 나갈 것이다.

  ○ 1·2호선 역 중 편측출입구만 설치된 6개 역은 현재 공사중에 있으며, 나머지 5개 역은 연차적으로 설치할 예정이다. 5개 역의 출입구 설치비용 1,300억원은 도시철도 건설 국비지원에 준하는 수준으로 정부에 지원을 요청할 계획이다.

  ○ 그리고 국토교통부는 「도시철도 PSO(공익서비스비용) 제도 개선방안 마련」 연구용역을 시행 중에 있다. 11월 예정인 국회 토론회를 대한교통학회와 공동주관하여 국회의원, 기재부, 국토부, 전국 6개 도시철도 운영기관이 참석하는 대규모 행사로 확대할 계획이다.

  ○ 코레일은 현재 무임수송손실에 대하여 60%를 국비지원을 받고 있어 도시철도의 무임수송손실에 대해서도 60% 지원을 적극 요청할 예정이다.

  ○ 광고·임대 및 기술특허도 지속적으로 연구·개발하여 부대수익을 매년 5%씩 증대시킬 계획이다. 2022년 부대수익은 148억원으로 추정되며, 2023년에는 155억원을 목표로 수익을 창출할 것이다.


▣ 갓바위 케이블카 사업, 교통연수원 통합 등 사업영역 확장

□ 앞으로 대구교통공사는 대중교통 전반으로 사업 범위를 확장하여 공공교통 종합기관으로 한 단계 더 도약할 것이다.

  ○ 우선 지역의 숙원사업인 갓바위 케이블카 사업을 대구시 문화체육관광국과 TF팀을 구성하여 추진할 예정이다. 민간이 참여하는 SPC(특수목적법인)를 설립하여 추진할 계획이며, 사업추진 과정에서 민간 사업자에게 과도한 수익이 돌아가지 않도록 제도를 마련하는 등 특혜성 시비를 사전에 차단할 것이다. 또한, 원활한 사업 진행을 위해 동화사 및 은해사 교구장님들과 주변상가, 환경단체 등과 지속적으로 협의해 나갈 것이다.

  ○ 교통연수원 운영은 대구시와 협의하여 규정 검토를 통해 조직을 통합 운영하겠으며, 어린이교통랜드도 운영 방법을 결정할 계획이다.

□ 그리고 지난 9월 1일 도시철도 건설본부와 통합이 시행됨에 따라 신속히 업무공유팀을 구성하여 화학적 조기 통합이 될 수 있도록 최선을 다할 것이다.


▣ 안전경영, 소통과 인격 존중을 바탕으로 행복한 일터 조성

□ IoT, AI, 지능형 CCTV 등 첨단기술을 활용하여 과학적 선제 대응형 안전시스템을 구축하고, 시설물 노후화에 대비하여 사전점검을 더욱 강화하며, 시민 및 종사자의 중대재해 예방에도 만전을 기할 것이다.

□ 그리고 소통·화합을 통한 협력적인 노사관계를 형성하며, 존중과 배려의 Servant Leadership, 직원 애로사항 해결 등을 통해 직원들이 자부심과 사명감을 가지고, 성취감을 느낄 수 있도록 행복한 일터를 만들 것이다.

□ 대구교통공사 김기혁 사장은‘교통공사 초대 사장으로서 자수이정 숙감부정(子帥以正 孰敢不正)의 자세로 솔선수범하는 리더의 역할을 할 것이며, 30여년간 다져온 교통 전문지식을 바탕으로 대중교통 발전에 더욱 노력하여 시민들의 교통편리성 향상을 극대화시킬 것이다.’라고 말했다.