대구시가「서민경제특별진흥지구」를 지정한 이후 해당 전통시장 및 상점가의 1Km 이내에 식자재마트가 단 한 곳도 진입하지 않아 서민경제특별진흥지구가 민생경제에 든든한 버팀목이 되고 있는 것으로 나타났다.
 
○ 대구시는 현행 법령에서 규제되지 않는 식자재마트로부터 전통시장과 상점가를 보호하기 위해 2015년 10월 30일「서민경제특별진흥지구 지정 및 운영 조례」를 제정했으며, 같은 해 12월에 서민경제특별진흥지구 49개소를 지정했다. 이 조례는 전국에서 최초로 제정됐으며, 현재까지도 식자재마트 입점을 규제할 수 있는 전국 유일의 조례이다.
 
○ 대구시가 제정한「서민경제특별진흥지구 지정 및 운영 조례」는 서민 상권 보호를 위해서
 
 - 구청장 등은 시장 상인회 또는 슈퍼마켓협동조합 등으로부터 식자재마트 개설로 인해 상권 영향에 대한 조사 신청이 있을 때에는 점포개설자에게 관련 자료를 요구할 수 있도록 하고 있으며,
 
 - 상권에 현저하게 영향을 미칠 우려가 있다고 판단할 경우 영업을 시작하기 30일전까지 개설 지역 및 시기를 포함한 개설 계획의 예고 및 영업시작 전 상권영향평가서 및 지역협력계획 제출과 함께 해당사업의 인수․개시 또는 확장의 일시정지를 권고 할 수 있으며, 필요한 경우 실태조사 결과를 바탕으로 구․군 유통업상생발전협의회 협의와 구․군 건축위원회의 자문을 구할 수 있도록 되어 있다.
 
○「서민경제특별진흥지구」지정 당시 전통시장(41개소)과 상점가(8개소)를 포함해 총 49개소였지만 특별진흥지구 1㎞이내 전통시장이 64개소가 인접하고 있어 실질적으로는 113개 상점가 및 전통시장이 보호받고 있다. 이에 지금까지 대형 식자재 관련 전문업체와 대형 슈퍼마켓이 서민경제특별진흥지구에 대한 경각심을 가지고 입점을 기피함으로써, 단 한 개의 식자재마트도 입점하고 있지 않아 서민경제 특별진흥지구가 서민경제에 든든한 버팀목이 되고 있다는 평가를 받고 있다.
 
○ 또한, 최근에는 팔달신시장 인근에 도·소매업을 하는 식자재마트가 입점했지만 대구시가 서민경제특별진흥지구에 대한 취지 등을 설명 하고 도매업을 하지 못하게 설득해, 결국 식자재마트 진입이 무산됐으며,
 
○ 최근 논란이 되고 있는 대구 혁신도시에 입점 예정이던 이마트 노브랜드에 대해서는 현재 대구시가 일체의 입점행위를 하지 못하도록 일시정지 권고를 한 상태며, 당사자인 ㈜이마트, 대구동부슈퍼마켓협동조합, 대구마트유통협동조합이 자율조정을 진행하고 있다.
 
○ 대구시는 한두 차례의 자율조정을 거쳐 자율 조정이 되지 않을 경우 올해 중으로 중소기업 사업조정심의회를 개최해 대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(약칭 : 상생협력법)에 의한 사업조정심의회의 의결을 거쳐서 지역 중소상인들의 의견을 최대한 반영하는 등 골목상권 보호에 최선을 다할 예정이다.
 
○ 한편, 현재 이마트 노브랜드는 수도권 57개, 충청권 8개, 경상권 7개, 전라권 1개, 강원권 3개 등 전국에 76개가 입점을 하고 있지만, 대구, 광주 등 4개 지역에는 입점을 못하고 있는 상태이다.
 
○ 권영진 대구시장은 “전국에서 유일하게「서민경제특별진흥지구」를 지정해 지역 서민상권 보호를 위해 최선을 다하고 있다”며 “앞으로도 전통시장 상인과 소상공인들의 상권 보호를 위해 전력을 기울이겠다”고 말했다.